El proyecto de Ley de Presupuestos 2012 ya se publicó en la página de la Dirección de Presupuestos y sería bueno que muchas lupas pudiesen sacarse para realizar una fiscalización ciudadana que muestre en la práctica qué tan verdad son las cosas que dicen las autoridades en sus discursos políticos. Aquí no hay dobles discursos.
Lo primero que se debe tener en claro es que TODOS los gastos de la nación para el próximo año son fijados en esta Ley de Presupuestos que, según el gobierno, aumentará 5,0%, una cifra menor al crecimiento esperado para el país que, según los economistas que se dedican a este tipo de vaticinios, se acercará a 6,0%.
Pero partamos mirando la letra chica del presupuesto 2012 en Educación y dónde surgen las primeras preguntas, a sólo horas de que éste haya ingresado a la Cámara de Diputados:
1.- ¿ESTADO GARANTE?.Un primer aspecto donde hay preguntas dando vueltas es el Artículo 17 de la Ley de Presupuestos que se acaba de enviar, puesto que señala que el presidente "PODRÁ" otorgar garantía estatal a universidades estatales y empresas estatales hasta por US$500 millones.
Preguntas: ¿Por qué se mezcla esta discrecionalidad del presidente de autorizar garantías para las empresas estatales y para las universidades? Hmmm... ¿No será gato por liebre para sobre endeudar Codelco ahora que el precio del cobre está alto y cuando éste caiga, tener la excusa para vender patrimonio? Y además, ¿este "podrá" implica que efectivamente se hará? Véalo usted mismo: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-76644_Mensaje_3009pdf.pdf
2.- UNIVERSIDADES PODRÁN ENDEUDARSE: El mismo artículo 17 del Presupuesto en su quinto párrafo dice que se autoriza a las universidades a endeudarse ¡¡¡HASTA POR EL 70% DE SU PATRIMONIO!!!!!!! Y lo más sorprendente de todo viene después: "ESTOS EMPRÉSTITOS NO COMPREMETERÁN DE MANERA DIRECTA NI INDIRECTA EL CRÉDITO Y LA RESPONSABILIDAD FINANCIERA DEL ESTADO"!!!!
Cuestionamiento: Se continúa con la privatización de las universidades estatales hasta hacerlas insostenibles financieramente y el Estado no se hace responsable de ello. Es más, incentiva su sobre-endeudamiento. Recordemos que los clubes de fútbol que anteriormente eran corporaciones sin fines de lucro se privatizaron de esa forma, sobre-endeudándolos hasta niveles insostenibles para que después aparecieran las pirañas y los piñeras a apoderarse de ellos. Los rectores de las universidades habían pedido autorización para endeudarse. Habrá que preguntarles si es esto lo que querían.
3.- UNA VEZ MÁS EN BUSCA DEL BOTÍN. Nuevamente se insistirá en que las universidades privadas accedan a la históricamente apetecida torta del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI). Ya el año pasado hubo intentos en esa línea y se consiguió mantener 80% de estos recursos en manos de las universidades tradicionales. Ahora, nuevamente el gobierno busca no hacer distinción de lo que ocurra con las universidades públicas versus las universidades privadas, es decir, pretende poner a todas las universidades a competir por los recursos disponibles.
De tal modo, lo que se da por la vía de dar recursos a las universidades estatales se quita con creces por la vía de poner a las universidades del Estado a competir con las universidades privadas. Puede compararlo usted mismo. Consejo: Fíjese en las glosas y la letra chica que aparece al final. Eso le ayudará a entender. Ah! Y use sus lentes. Proyecto de presupuesto para Educación 2012 http://www.dipres.gob.cl/574/articles-79083_doc_pdf.pdf Ley de Presupuesto 2011: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-66363_pres_2011.pdf Si desea más información sobre lo que ocurrió el año pasado con este Fondo, lea aquí: http://www.universidadesestatales.cl/cue/?q=node/2616
4.- EDUCACIÓN REGIONAL. Se destinan más de mil millones de pesos para la Educación Superior Regional, pero nuevamente no se diferencia entre entidades estatales o privadas. Sólo se exige que tengan casa matriz fuera de la Región Metropolitana.
Pregunta: ¿La Universidad del Desarrollo, por ejemplo, podrá acceder a estos fondos al haber sido fundada en Concepción?
5.- CHEQUE EN BLANCO. Hay $38.550 millones de pesos para un denominado "Fondo para la Educación Superior", pero sólo se establece que podrán ser utilizados en caso de que una ley lo autorice, es decir, no se entregan detalles de sus características.
6.- BECAS CHILE. Nuevamente caen las Becas Chile. Para 2012, se autorizan $6.462 millones para Becas Chile en comparación con los 6.729 millones autorizados el año anterior. Lo mismo ocurre con las Pasantías para técnicos, cuyos recursos caen desde $6.729 millones a $5.659 millones. Se trata justamente de un segmento que no está presente en la mesa que se instauró en el Ministerio de Educación y que, por lo tanto, no puede ejercer presión.
7.-LA QUE MÁS CRECE: La cuestionada Beca Vocación de Profesor -que es considerada un crédito más que una Beca propiamente tal por los alumnos debido a los pagarés incluso heredables que deben ser firmados- es una de las glosas que más aumenta al pasar de $2.131 millones en 2011 a $13.286 millones el próximo año.
3.- UNA VEZ MÁS EN BUSCA DEL BOTÍN. Nuevamente se insistirá en que las universidades privadas accedan a la históricamente apetecida torta del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI). Ya el año pasado hubo intentos en esa línea y se consiguió mantener 80% de estos recursos en manos de las universidades tradicionales. Ahora, nuevamente el gobierno busca no hacer distinción de lo que ocurra con las universidades públicas versus las universidades privadas, es decir, pretende poner a todas las universidades a competir por los recursos disponibles.
De tal modo, lo que se da por la vía de dar recursos a las universidades estatales se quita con creces por la vía de poner a las universidades del Estado a competir con las universidades privadas. Puede compararlo usted mismo. Consejo: Fíjese en las glosas y la letra chica que aparece al final. Eso le ayudará a entender. Ah! Y use sus lentes. Proyecto de presupuesto para Educación 2012 http://www.dipres.gob.cl/574/articles-79083_doc_pdf.pdf Ley de Presupuesto 2011: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-66363_pres_2011.pdf Si desea más información sobre lo que ocurrió el año pasado con este Fondo, lea aquí: http://www.universidadesestatales.cl/cue/?q=node/2616
4.- EDUCACIÓN REGIONAL. Se destinan más de mil millones de pesos para la Educación Superior Regional, pero nuevamente no se diferencia entre entidades estatales o privadas. Sólo se exige que tengan casa matriz fuera de la Región Metropolitana.
Pregunta: ¿La Universidad del Desarrollo, por ejemplo, podrá acceder a estos fondos al haber sido fundada en Concepción?
5.- CHEQUE EN BLANCO. Hay $38.550 millones de pesos para un denominado "Fondo para la Educación Superior", pero sólo se establece que podrán ser utilizados en caso de que una ley lo autorice, es decir, no se entregan detalles de sus características.
6.- BECAS CHILE. Nuevamente caen las Becas Chile. Para 2012, se autorizan $6.462 millones para Becas Chile en comparación con los 6.729 millones autorizados el año anterior. Lo mismo ocurre con las Pasantías para técnicos, cuyos recursos caen desde $6.729 millones a $5.659 millones. Se trata justamente de un segmento que no está presente en la mesa que se instauró en el Ministerio de Educación y que, por lo tanto, no puede ejercer presión.
7.-LA QUE MÁS CRECE: La cuestionada Beca Vocación de Profesor -que es considerada un crédito más que una Beca propiamente tal por los alumnos debido a los pagarés incluso heredables que deben ser firmados- es una de las glosas que más aumenta al pasar de $2.131 millones en 2011 a $13.286 millones el próximo año.
