Es época pre-electoral y nuevamente surgen las voces de que Talagante cuente con un centro de formación técnica, un instituto o una universidad. Sin embargo, es necesario tener en cuenta una serie de criterios para no dejarse engañar por estas propuestas. A continuación, algunos puntos a considerar en esta discusión, que a mi modo de ver es crucial de realizar para que nuestra provincia no se quede abajo del desarrollo que algunos dice que "Chile" alcanzará para el 2020.
1.-Primero que todo, al hablar de una universidad en la provincia, ¿estamos hablando de "traer" una sede de una institución de educación superior a Talagante? ¿o hablamos de crear una entidad de educación superior que contribuya al desarrollo de la provincia? Traer no es muy difícil, se va se habla con una y más de alguna estará interesada, más si se le ofrecen condiciones ventajosas, pero eso no aporta mayormente a la comuna. Atreverse a crear una entidad de educación superior me parecería un lindo desafío.
2.-Debemos preguntarnos ¿para qué queremos una institución de educación superior en la provincia? Es una pregunta esencial. Tiene relación con el punto anterior. Si la queremos para que la gente no viaje tan lejos, ok, vayamos y pidamos una sede a alguna universidad privada que desea expandir su mercado, pero si la queremos para ALGO MÁS, para contribuir al desarrollo de la provincia, nuevamente volvemos al tema de la necesidad de que la universidad, el instituto, el centro de formación técnica sea parte de la construcción de nuestro desarrollo. Esto implica nuevamente que "traer" una sede a la comuna no aporta en mucho, menos aún si se ofrecerán carreras que no están en línea con nuestros objetivos de desarrollo.
3.-¿Qué objetivos de desarrollo tenemos como provincia? ¿Qué rol jugará nuestra comuna en este desarrollo provincial al ser cabeza de provincia? ¿y qué rol jugará la educación terciaria? Nuevamente es necesario incrustar la universidad, instituto, centro de formación en el desarrollo de nuestra provincia. No basta con ir a golpear una puerta y traer la carrera de ingeniería comercial de una universidad privada.
4.-Si se irá a golpear una puerta, ¿queremos una universidad pública o privada? ¿una que lucre (ilegalmente) o que no lucre? Se descartará de plano por razones éticas aquellas que utilizan inmobiliarias para triangular fondos como la U del Mar, la U del Desarrollo, U de las Américas, entre otras?
5.-¿Qué condiciones ventajosas se le ofrecerán a las universidades para instalarse? ¿Se les ofrecerá infraestructura pública para que se vengan a la provincia?
6.-¿Qué exigencias se les realizará? ¿Qué carreras queremos?
7.-¿Cuáles son las necesidades de educación superior que tenemos? ¿Cuantos alumnos están ingresando a la educación superior? ¿Qué carreras quieren estudiar esos alumnos? ¿Cuál es el porcentaje promedio de alumnos de colegios municipalizados, subvencionados y privados que ingresa a la educación superior? (no muchos) ¿cuál es el puntaje promedio en la PSU de los liceos municipales (400 puntos), subvencionados (entre 450 y 500) y privados (550)? ¿De qué manera relacionaremos esto con el plan de una universidad en la provincia?
Resolver estas preguntas es esencial. Algunas son parte de un trabajo posterior, pero otras son esenciales para saber si estamos hablando de lo mismo pues tienen que ver con hacer la diferencia entre un discurso de "más educación" -en el cual todos estaremos de acuerdo- con los motivos, razones, objetivos y visiones de futuro que tenemos.
De todos modos, insisto, es un tema crucial, que necesita ser mirado con altura de miras y no quedarnos pegados en ideologías. No es malo mirar la experiencia de otros países. Canadá, por ejemplo, un país con 30 millones de habitantes, tiene varias ciudades parecidas a Talagante con las mejores universidades del mundo... Veáse Waterloo o la McMaster, por ejemplo... ¿Por qué Talagante no puede emprender un desafío de esta magnitud? Pero creo que para eso debemos cambiar dos cosas: la esencia del político local que cree que su labor es ir a golpear la puerta de un conocido bien encumbrado y la esencia de los habitantes de nuestra provincia que esperan que el político les solucione todo. Debemos apostar por la gestión de largo plazo y atrevernos a hacer cosas que nadie antes ha hecho. Para eso, no hay otra solución, debemos trabajar.
miércoles, 15 de agosto de 2012
jueves, 22 de marzo de 2012
Chile: What Condorito is probably thinking
Condorito is the most traditional representative of Chilean culture. This half human-half condor character has gone beyond the borders of his country and today is a symbol of all Latin America with his characteristics of modesty, simplicity, effort and the ability to succeed in any activity.
However, Condorito, as a good Latin American, is also a football passionate. A proof of this was his detention during the Sub20 World Cup developed in Canada in 2007. After a terrible refereeing by Wolfgang Stark, Condorito couldn't control his frustration, and he jumped into the field of play to complain directly to the referee. Conclusion: Condorito was detained and Chile lost against Argentina, obtaining later the third position.
When the World Cup is almost ready to start, Condorito is probably remembering that moment in his Torontonian house. Or maybe, he is thinking of another refereeing. That one in France '98 when Chile was winning against Italy, and Lucien Bouchardeau gave an unfair penalty for a completely accidental handball by a Chilean defence. Or perhaps, Condorito is relating to his friends that historic penalty lost by "Carlitos" Cazzely in Spain '82.
Ok, to be honest, during these days, his most probable preoccupation should be the "Chupete" Suazo injury. The Chile striker won't be able to play the first two games, against Honduras and Suiza. Too many worries.
But our friend Condorito could be also thinking of giving a surprise. After last February's 8.8-magnitude earthquake, a good World Cup for Chile will be a good news. And, don't forget that the best Chilean position in a World Cup was the third position obtained in 1962. It was exactly after the strongest earthquake in the world history (9.5, in Chillán). So, Condorito, don't panic; Chile can cause an upset.
Publicado en The Toronto Star http://thestar.blogs.com/worldcuptoronto/2010/06/chile-what-condorito-is-probably-thinking.html
Chile: Did Canada create this electrifying team?
A friend of mine has an interesting theory about this Chilean team that I decided to share with you. He says that Canadians are the responsible of this "electrifyng, energetic and powerful" squad. He states that an external power went to Chilean players from Canadian people and that's why they are now a fast and strong team.
It would have happened on July 19th of 2007 during the U-20 World Cup semifinal between Chile and Argentina. Almost 20,000 people went to the Toronto FC Stadium to watch the two South American teams in the best match of that tournament. As a result of a terrible refereeing of the German Wolfgang Stark, the Argentines won that game. Of course, with 7 Chilean players yellow-carded and 2 red-carded, it is not difficult to say that Argentina finished playing 12 against 9.
Chilean fans were upset and the German referee left the field protected by the police and Chilean players. Even Condorito, the most important Chilean ambassador of peace, was arrested during that match for jumping into the field to complain about bad refereeing.
But the most important thing would come later. When the game was over and the Chileans were going back to their hotel, something unclear until today happened between the Chilean team and the Toronto police. What is already confirmed is that the T.O. police use gas and electricity against the Chilean team integrated by Alexis Sánchez, Mauricio Isla, Arturo Vidal and Gary Medel, all of them in the current adult team playing in South Africa.
Even the Chilean former president Michelle Bachelet blamed Toronto police for an "unjustified aggression" against those young Chilean players. That wasn't a funny story in that moment, but today when Chile has done a good campaign, my friend's interpretation of facts can be true.
So, was something in that gas and electric shock that changed the players' behaviour? Maybe. If Spiderman got a power from a spider or Hulk became stronger thanks to an experiment, why not in this case? For the moment, I will recommend that my friend Julio stop watching these comic series, at least for a while.
Publicado en The Toronto Star http://thestar.blogs.com/worldcuptoronto/2010/06/are-canadians-the-creators-of-this-electrifyng-chilean-team.html
martes, 6 de marzo de 2012
Falsas tarifas adultas para cobrar más a los estudiantes
El caso es el siguiente: con fecha 03 de marzo de 2012, la Flota Talagante (Tasacoop Ltda) realizó un aumento ilegal de las tarifas de estudiantes, puesto que superan el 33% establecido mediante la reglamentación establecida desde 1992. Aumentaron las tarifas Estudiante de Talagante a Santiago a $400 en circunstancias que la tarifa adulta cuesta $950. Algo parecido ocurre con el servicio Isla de Maipo - Talagante, donde la tarifa estudiante se elevó a $200 y la adulta quedó en $400. El problema no es ése, sino cómo engañaron al Gobierno de manera astuta, alevosa y premeditada, por lo cual se requiere una sanción ejemplificadora por parte de la Autoridad para que estos empresarios dejen de avergonzar a aquellos que sí cumplen con la normativa.
¿Cuál fue el truco? La empresa, para vulnerar la ley vigente, informó a la Secretaría Regional Ministerial de Transportes, en diciembre pasado, precios adultos más altos de los que efectivamente cursó, a fin de obtener un cálculo del pasaje estudiante también más elevado. De este modo, con fecha 29 de diciembre de 2011, y mediante resolución exenta 3951, la Seremi renovó el plazo de vigencia del certificado de inscripción del servicio, acusando recibo de las nuevas tarifas que incluían las falsas tarifas adultas que daban también más elevados precios para la tarifa Estudiante. El plan ideado por la empresa considera solamente un alza de pasajes estudiantiles y la fotografía que se adjunta informa cómo, mediante una supuesta "promoción" en la tarifa adulta, pretenden vulnerar la ley a vista y paciencia de todos los usuarios y de la misma autoridad, generando confusión entre los consumidores para sacarles del bolsillo hasta $70 cada vez que cortan un boleto. En otros tiempos, eso se llamaba robo, lo cual es aún más grave para una empresa que facturaría $10 mil millones al año, según cifras provenientes desde el interior de la propia empresa.
La normativa es bien clara en establecer que el pasaje estudiante debe ser equivalente al tercio del pasaje adulto. Nada indica de supuestas "promociones". Como el pasaje adulto cuesta $950 para Santiago-Talagante, en la práctica el pasaje estudiante debería costar no más de $320 en el caso de Talagante-Santiago y $133 en el caso de Isla de Maipo-Talagante.
Sin embargo, no se quedan ahí: también extrañamente logran cambios en las distancias geográficas. La legislación establece que sobre 50 kilómetros, la tarifa escolar pueda ser 70% de la tarifa adulta. Históricamente, la distancia entre El Monte y Estación Central ha sido inferior a este límite, con lo cual el precio ha sido de un 33% de la tarifa adulta. De manera muy rara, la misma resolución 3951 aumenta esta distancia entre ambos puntos hasta los 50,15 kilómetros. Lo más raro es que la competencia (Buses Melipilla) arroja una distancia inferior a los 50 kilómetros por la misma ruta y cobra sólo el 33%. Esto último es doblemente grave porque El Monte es la comuna más pobre de la Región Metropolitana y la desfachatez de la compañía de sacar ilegítimamente dinero de los bolsillos de la gente pobre afectará el desarrollo de la comuna de manera brutal en momentos que se necesita de manera urgente mejorar el acceso a la educación de los montinos. Urge, por tanto, que se sancione la empresa, pero también se necesita que se compense a los usuarios que por estos días pagan sobreprecios ilegales en sus pasajes y, por último, que se modifique de una vez por todas la ley para que se licite el recorrido o ingresen nuevos competidores. Por último, para que este tipo de groserías no vuelva a ocurrir, es necesario que delitos económicos de este tipo sean penados con cárcel.
Publicado en El Quinto Poder http://www.elquintopoder.cl/fdd/web/ciudad/opinion/-/blogs/falsas-tarifas-adultas-para-cobrar-mas-a-los-estudiantes
La crisis del transporte rural
Durante estos días hemos visto por televisión varias "tomas" de calle como consecuencia del retraso en el recorrido de micros del Transantiago. Incumplimientos de contrato que han provocado el malestar de la gente. Al menos hay alguna forma de expresar este descontento porque existe una licitación y una norma que las empresas deben cumplir.
Quienes vivimos en las comunas de la Región Metropolitana donde el servicio no es licitado -las zonas de Talagante, Peñaflor, Isla de Maipo, Melipilla, Colina, Buin- ni siquiera podemos reclamar por el atraso de una "liebre" o bus, porque ni siquiera existe eso: un compromiso de que una micro pasará a determinada hora y en ciertas condiciones. Los pasajeros vivimos en la más completa indefensión.
Los dueños de las empresas son un verdadero poder en las sombras que hacen y deshacen; no existe regulación sobre cuándo y cómo subir los precios de los pasajes (un viaje adulto Talagante - Santiago cuesta $900 ó $950); no existe norma respetada sobra la cantidad de pasajeros que se transportan de pie; los escolares deben pelearse día a día para que sus pases escolares sean considerados y por que las micros les paren para subir y bajar.
Con el afán de llevar más pasajeros sentados y maximizar las ganancias, los dueños de micros instalan asientos en la bajada trasera, dejando sólo una vía de escape; la distancia entre los asientos muchas veces no da ni siquiera para ir sentado cómodo durante la hora u hora y media de viaje... y qué decir de sentarse en el asiento de la rueda...
Hubo un momento en que las máquinas de la Flota Talagante vieron amenazada su seguridad por varios asaltos seguidos. La solución fue instalar barreras de protección que separan al chofer de los pasajeros. Sólo hay comunicación a través de una reja. Sería bueno saber cuáles son los estándares de seguridad de esa medida, sobre todo en caso de accidente grave, si mejoran la seguridad de los pasajeros o sólo velan por los dineros de las flotas.
¿Quién regula todo esto? Supuestamente, la autoridad competente, pero ésta poco hace por solucionar el problema. Cuando se denuncia mal trato a los estudiantes, por ejemplo, aparece un par de días fiscalizando con las cámaras del Matinal de Chile en frente, un par de fotos por aquí, un par de cuñas por allá, y después el problema de fondo no es resuelto.
El mismo portal institucional del Ministerio en su página "ciudadana" cuenta con una foto tomada a estudiantes de la zona (y publicada sin su autorización) que por varios años demandaron una solución al problema de los estudiantes que en aquel entonces eran discriminados y esperaban en filas aparte para que -sólo una vez que las micros se llenaran- pudieran hacer uso de sus pases y subir a los buses, aunque sólo en cantidades limitadas.
Ese problema particular se solucionó para que hoy los adultos y los estudiantes hagan sólo una fila (un logro digno de recitar aquel célebre discurso de I have a dream... medio siglo más tarde que Luther King). ¿Hubo solución? Vaya usted después de las 20 horas al terminal San Borja en Estación Central y vea las filas enormes de pasajeros que deben esperar -mínimo- una media hora para abordar un bus de vuelta a casa.
Después de las 21 horas, el terminal San Borja es tierra de nadie y las micros van abarrotadas de gente de pie. ¡Suerte que no ha ocurrido un accidente en la Autopista del Sol con un bus de la Flota Talagante involucrado porque las pérdidas humanas serían varias!
Este abarratamiento de gente no se debe a la ausencia de andenes en el terminal. Ni a la falta de máquinas. La razón es única y exclusivamente que la avaricia se ha apoderado del negocio y no hay quién le ponga coto al asunto y regule como corresponde.
En las mañanas, ocurre lo mismo, pero en dirección contraria. En un comienzo, el servicio "autopista" llenaba sus asientos y tomaba la autopista en Talagante. Hoy, con el afán de maximizar sus ganacias, llenan de pasajeros de pie y captan pasajeros hasta Malloco y la gente debe viajar en condiciones cada vez más precarias.
Y hasta el momento sólo hemos hablado de lo que ocurre en la ruta que conecta a Santiago con el resto de las localidades. Pero ¿qué pasa en los servicios que conectan comunas al interior de estas zonas? Bueno, si usted vive en Isla de Maipo y desea viajar a Talagante (capital provincial, a sólo 15 minutos de distancia), procure no hacerlo después de las 9 de la noche, porque ya tendrá problemas para movilizarse. Y qué decir si vive en otras zonas más rurales.
Las ganacias, la rentabilidad del servicio, el número de pasajeros transportado, las variables utilizadas para modificar las tarifas, etcétera, son factores desconocidos en lo más absoluto. De tal modo, es imposible saber si las ganancias de estos señores son acordes con las rentabilidades "normales" de un buen negocio (10% anual) o se han transformado en empresarios rentistas ante la falta de regulación.
En conclusión: no hay un marco normativo claro que proteja al consumidor. Y si existe, no es conocido por nadie. No están determinadas las frecuencias de los servicios, las horas de partida y de llegada, los tiempos de duración de los recorridos, la cantidad de pasajeros de pie, las tarifas, las condiciones de los buses, los castigos en caso de incumplimiento. La autoridad policial parece no saber cómo reaccionar ante una denuncia por discriminación hacia un estudiante y, en sentido contrario, parece no existir demasiada confianza entre los estudiantes por acudir a la policía en caso de algún atropello a los derechos mínimos. En definitiva, opera la ley del más fuerte.
Hace algunos días ha vuelto a reflotar la idea de un tren suburbano como supuesta medida que solucionaría los problemas de la ciudadanía en materia de transporte. Sin embargo, esta no es la verdadera solución al problema, puesto que sólo logrará satisfacer de manera parcial la necesidad de transporte en tanto que el resto de los usuarios deberá seguir usando un sistema de transporte desregulado.
Es más, la idea del "tren suburbano" parece ser la solución perfecta para seguir dilatando la solución de fondo. El "chiquichiqui" del tren suburbano lo hemos oído quienes vivimos en las comunas mencionadas desde hace más de 20 años y sólo rinde provecho para quienes necesitan una propuesta electoral de corto plazo, pero que necesariamente implica años de desarrollo (tiempo suficiente para que la gente se olvide de ella). Por el lado de los empresarios del transporte, les permite distraer el foco de atención hacia un tema accesorio.
La solución parece ser otra, mucho más simple: licitar el servicio, poner normas claras, regular y, a partir de ahí, fiscalizar y multar a aquellos que vulneren la ley. Por lo pronto, ya sabemos lo que pasará en el contexto actual, en marzo próximo las distintas flotas subirán coincidentemente los precios a un valor idéntico, los pasajeros deberán seguir viajando en condiciones precarias y nuestras comunas seguirán empobrecidas.
Por último, no nos olvidemos de la importancia que tiene el transporte en el desarrollo. Muchos creen que comunas urbanas como La Pintana son las más pobres de la Región Metropolitana. Esto no es así. El sitial lo ostentan comunas rurales como El Monte y María Pinto, según la Casen. Y el transporte es fundamental para cambiar esto: un pasajero que no toma la micro a tiempo es un trabajador que pierde la confianza de su empleador por no llegar a la hora o un estudiante que no llegó a tiempo a rendir un examen. O un pasajero que se pelea con el chofer porque acarrea decenas de pasajeros de pie es un ciudadano que comienza el día molesto y no rendirá lo suficiente en las actividades que debe realizar.
¿Qué dice el Informe de Competitividad Global al respecto? Que el transporte es "pre-requisito para el acceso de las comunidades menos desarrolladas a las actividades y servicios económicos clave". Que "los modos de transporte efectivos facilitan el movimiento de trabajadores a los trabajos más adecuados". Y concluye que "los consumidores pueden ser más exigentes en algunos países que en otros" y que esto impacta en el desarrollo. Hasta el momento parece que no hemos sido lo suficientemente exigentes para tener un servicio de transporte decente y de calidad. Tal vez llegó la hora de hacerlo.
Publicado en El Quinto Poder http://www.elquintopoder.cl/fdd/web/ciudadania/opinion/-/blogs/la-crisis-del-transporte-rural
Quienes vivimos en las comunas de la Región Metropolitana donde el servicio no es licitado -las zonas de Talagante, Peñaflor, Isla de Maipo, Melipilla, Colina, Buin- ni siquiera podemos reclamar por el atraso de una "liebre" o bus, porque ni siquiera existe eso: un compromiso de que una micro pasará a determinada hora y en ciertas condiciones. Los pasajeros vivimos en la más completa indefensión.
Los dueños de las empresas son un verdadero poder en las sombras que hacen y deshacen; no existe regulación sobre cuándo y cómo subir los precios de los pasajes (un viaje adulto Talagante - Santiago cuesta $900 ó $950); no existe norma respetada sobra la cantidad de pasajeros que se transportan de pie; los escolares deben pelearse día a día para que sus pases escolares sean considerados y por que las micros les paren para subir y bajar.
Con el afán de llevar más pasajeros sentados y maximizar las ganancias, los dueños de micros instalan asientos en la bajada trasera, dejando sólo una vía de escape; la distancia entre los asientos muchas veces no da ni siquiera para ir sentado cómodo durante la hora u hora y media de viaje... y qué decir de sentarse en el asiento de la rueda...
Hubo un momento en que las máquinas de la Flota Talagante vieron amenazada su seguridad por varios asaltos seguidos. La solución fue instalar barreras de protección que separan al chofer de los pasajeros. Sólo hay comunicación a través de una reja. Sería bueno saber cuáles son los estándares de seguridad de esa medida, sobre todo en caso de accidente grave, si mejoran la seguridad de los pasajeros o sólo velan por los dineros de las flotas.
¿Quién regula todo esto? Supuestamente, la autoridad competente, pero ésta poco hace por solucionar el problema. Cuando se denuncia mal trato a los estudiantes, por ejemplo, aparece un par de días fiscalizando con las cámaras del Matinal de Chile en frente, un par de fotos por aquí, un par de cuñas por allá, y después el problema de fondo no es resuelto.
El mismo portal institucional del Ministerio en su página "ciudadana" cuenta con una foto tomada a estudiantes de la zona (y publicada sin su autorización) que por varios años demandaron una solución al problema de los estudiantes que en aquel entonces eran discriminados y esperaban en filas aparte para que -sólo una vez que las micros se llenaran- pudieran hacer uso de sus pases y subir a los buses, aunque sólo en cantidades limitadas.
Ese problema particular se solucionó para que hoy los adultos y los estudiantes hagan sólo una fila (un logro digno de recitar aquel célebre discurso de I have a dream... medio siglo más tarde que Luther King). ¿Hubo solución? Vaya usted después de las 20 horas al terminal San Borja en Estación Central y vea las filas enormes de pasajeros que deben esperar -mínimo- una media hora para abordar un bus de vuelta a casa.
Después de las 21 horas, el terminal San Borja es tierra de nadie y las micros van abarrotadas de gente de pie. ¡Suerte que no ha ocurrido un accidente en la Autopista del Sol con un bus de la Flota Talagante involucrado porque las pérdidas humanas serían varias!
Este abarratamiento de gente no se debe a la ausencia de andenes en el terminal. Ni a la falta de máquinas. La razón es única y exclusivamente que la avaricia se ha apoderado del negocio y no hay quién le ponga coto al asunto y regule como corresponde.
En las mañanas, ocurre lo mismo, pero en dirección contraria. En un comienzo, el servicio "autopista" llenaba sus asientos y tomaba la autopista en Talagante. Hoy, con el afán de maximizar sus ganacias, llenan de pasajeros de pie y captan pasajeros hasta Malloco y la gente debe viajar en condiciones cada vez más precarias.
Y hasta el momento sólo hemos hablado de lo que ocurre en la ruta que conecta a Santiago con el resto de las localidades. Pero ¿qué pasa en los servicios que conectan comunas al interior de estas zonas? Bueno, si usted vive en Isla de Maipo y desea viajar a Talagante (capital provincial, a sólo 15 minutos de distancia), procure no hacerlo después de las 9 de la noche, porque ya tendrá problemas para movilizarse. Y qué decir si vive en otras zonas más rurales.
Las ganacias, la rentabilidad del servicio, el número de pasajeros transportado, las variables utilizadas para modificar las tarifas, etcétera, son factores desconocidos en lo más absoluto. De tal modo, es imposible saber si las ganancias de estos señores son acordes con las rentabilidades "normales" de un buen negocio (10% anual) o se han transformado en empresarios rentistas ante la falta de regulación.
En conclusión: no hay un marco normativo claro que proteja al consumidor. Y si existe, no es conocido por nadie. No están determinadas las frecuencias de los servicios, las horas de partida y de llegada, los tiempos de duración de los recorridos, la cantidad de pasajeros de pie, las tarifas, las condiciones de los buses, los castigos en caso de incumplimiento. La autoridad policial parece no saber cómo reaccionar ante una denuncia por discriminación hacia un estudiante y, en sentido contrario, parece no existir demasiada confianza entre los estudiantes por acudir a la policía en caso de algún atropello a los derechos mínimos. En definitiva, opera la ley del más fuerte.
Hace algunos días ha vuelto a reflotar la idea de un tren suburbano como supuesta medida que solucionaría los problemas de la ciudadanía en materia de transporte. Sin embargo, esta no es la verdadera solución al problema, puesto que sólo logrará satisfacer de manera parcial la necesidad de transporte en tanto que el resto de los usuarios deberá seguir usando un sistema de transporte desregulado.
Es más, la idea del "tren suburbano" parece ser la solución perfecta para seguir dilatando la solución de fondo. El "chiquichiqui" del tren suburbano lo hemos oído quienes vivimos en las comunas mencionadas desde hace más de 20 años y sólo rinde provecho para quienes necesitan una propuesta electoral de corto plazo, pero que necesariamente implica años de desarrollo (tiempo suficiente para que la gente se olvide de ella). Por el lado de los empresarios del transporte, les permite distraer el foco de atención hacia un tema accesorio.
La solución parece ser otra, mucho más simple: licitar el servicio, poner normas claras, regular y, a partir de ahí, fiscalizar y multar a aquellos que vulneren la ley. Por lo pronto, ya sabemos lo que pasará en el contexto actual, en marzo próximo las distintas flotas subirán coincidentemente los precios a un valor idéntico, los pasajeros deberán seguir viajando en condiciones precarias y nuestras comunas seguirán empobrecidas.
Por último, no nos olvidemos de la importancia que tiene el transporte en el desarrollo. Muchos creen que comunas urbanas como La Pintana son las más pobres de la Región Metropolitana. Esto no es así. El sitial lo ostentan comunas rurales como El Monte y María Pinto, según la Casen. Y el transporte es fundamental para cambiar esto: un pasajero que no toma la micro a tiempo es un trabajador que pierde la confianza de su empleador por no llegar a la hora o un estudiante que no llegó a tiempo a rendir un examen. O un pasajero que se pelea con el chofer porque acarrea decenas de pasajeros de pie es un ciudadano que comienza el día molesto y no rendirá lo suficiente en las actividades que debe realizar.
¿Qué dice el Informe de Competitividad Global al respecto? Que el transporte es "pre-requisito para el acceso de las comunidades menos desarrolladas a las actividades y servicios económicos clave". Que "los modos de transporte efectivos facilitan el movimiento de trabajadores a los trabajos más adecuados". Y concluye que "los consumidores pueden ser más exigentes en algunos países que en otros" y que esto impacta en el desarrollo. Hasta el momento parece que no hemos sido lo suficientemente exigentes para tener un servicio de transporte decente y de calidad. Tal vez llegó la hora de hacerlo.
Publicado en El Quinto Poder http://www.elquintopoder.cl/fdd/web/ciudadania/opinion/-/blogs/la-crisis-del-transporte-rural
“¿Quién regula el transporte de pasajeros de Talagante, Melipilla, Peñaflor, Buin y Colina?”
No aguantamos más. Quienes vivimos en las comunas de la Región Metropolitana que no pertenecen a la provincia de Santiago, San Bernardo o Puente Alto simplemente parece que fuéramos ciudadanos de segunda clase. A pesar de vivir a una hora del centro económico y político del país, el sistema de transportes de nuestras ciudades es tierra de nadie: nadie hace nada y nadie dice nada.
Cada día los usuarios debemos aceptar demoras en los servicios, micros que no paran, escolares cuyos pases no son aceptados, vueltos que no se dan, gritos, liebres llenas de pasajeros de pie viajando por una carretera de alta velocidad y extrañas alzas de precio que coinciden en fecha y monto en distintas empresas que prestan igual recorrido.
¿La causa de todo esto? Mala regulación. Así de simple: nadie le ha puesto el cascabel al gato y las empresas que prestan servicios en Talagante, Melipilla, Isla de Maipo, Peñaflor, El Monte, Buin, Colina, no tienen ninguna exigencia mayor por parte de la autoridad de transporte en cuanto a la fijación de sus tarifas, frecuencias mínimas o calidad de servicio.
Simplemente se ha dejado todo en manos de la cada vez más fracasada “autorregulación” y los resultados están a la vista: nuestras comunas se empobrecen cada día más. Las provincias del Maipo, Talagante y Cordillera (donde se encuentran diez de las 18 comunas con servicios de transporte de pasajeros no regulados en la Región Metropolitana) cuentan con los promedios de pobreza más altos de la Región Metropolitana, con 14,1%, 14% y 13,5% de la personas en situación de pobreza respectivamente, de acuerdo con datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2009.
Y a la autoridad parece no importarle este tema. En el contexto de una solicitud de información hecha al Ministerio de Transportes en el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública, obtuvimos como respuesta el Memorándum 005 del 04 de enero de 2012 del secretario regional ministerial de Transportes de la Región Metropolitana, Sergio Stephan, dirigido a la subsecretaria de Transportes, Gloria Hutt, donde reconoce esta falta de normativa, aunque no como un problema.
Dice el funcionario: “Respecto de la existencia de normativa que regula frecuencia de los servicios rurales y rurales periféricos (como se clasifica a todos los servicios que no sean de la provincia de Santiago o las comunas de San Bernardo y Puente Alto) puedo señalar a usted que dichos servicios en la Región Metropolitana no están sujetos al cumplimiento de frecuencia”.
¿La razón? “En virtud del artículo 12 del DS 212/92, sólo los servicios urbanos de locomoción colectiva deben ofrecer las frecuencias mínimas que en la misma norma se establecen, sin perjuicio que respecto de los servicios rurales se faculte a los secretarios regionales ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones para que en determinados casos pueda establecer frecuencias máximas y mínimas en las condiciones definidas en el artículo 12 bis, del mismo cuerpo normativo, facultad que en todo caso no ha sido ejercida por el secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana”, explica la nota.
¿Los efectos de todo esto? Micros abarrotadas de gente cada tarde entre 19:00 y 22:00, a pesar de que los andenes del lado están vacíos y la gente espera en filas interminables en el Terminal San Borja. Esto hace que las personas deban destinar cada día entre tres y cuatro horas sólo a movilizarse entre su casa y sus lugares de estudio y trabajo.
Lo peor de todo es que nadie sabe nada sobre cuánto ganan estos empresarios, porque tampoco la autoridad cuenta con esta información o tiene injerencia en esta materia. En el mismo Memorándum 005, Stephan agrega que “de acuerdo al artículo 8, letra D del DS 212/92, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, los servicios rurales sólo tienen la exigencia de informar a la seremi de Transportes y Telecomunicaciones la respectiva la tarifa a cobrar por el servicio, sin que exista un mecanismo de cálculo para fijar o reajustar el pasaje de estos servicios”.
Así, no se sabe si estos empresarios (Flota Talagante, Bupesa y otros) están obteniendo ganancias más allá de las normales a costa de tomar por los pies a los consumidores, cobrándoles precios que no se condicen con el mediocre servicio que están prestando. Urge, por lo tanto, licitar estos servicios no sólo para fijar un polinomio de cálculo de los pasajes sino para normar ex ante los recorridos, establecer frecuencias mínimas, eliminar las asimetrías de información y hacer que se acabe de una vez el monopolio del transporte en estas zonas que hace rato han visto estancado su desarrollo por estas mañosas prácticas
Cada día los usuarios debemos aceptar demoras en los servicios, micros que no paran, escolares cuyos pases no son aceptados, vueltos que no se dan, gritos, liebres llenas de pasajeros de pie viajando por una carretera de alta velocidad y extrañas alzas de precio que coinciden en fecha y monto en distintas empresas que prestan igual recorrido.
¿La causa de todo esto? Mala regulación. Así de simple: nadie le ha puesto el cascabel al gato y las empresas que prestan servicios en Talagante, Melipilla, Isla de Maipo, Peñaflor, El Monte, Buin, Colina, no tienen ninguna exigencia mayor por parte de la autoridad de transporte en cuanto a la fijación de sus tarifas, frecuencias mínimas o calidad de servicio.
Simplemente se ha dejado todo en manos de la cada vez más fracasada “autorregulación” y los resultados están a la vista: nuestras comunas se empobrecen cada día más. Las provincias del Maipo, Talagante y Cordillera (donde se encuentran diez de las 18 comunas con servicios de transporte de pasajeros no regulados en la Región Metropolitana) cuentan con los promedios de pobreza más altos de la Región Metropolitana, con 14,1%, 14% y 13,5% de la personas en situación de pobreza respectivamente, de acuerdo con datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2009.
Y a la autoridad parece no importarle este tema. En el contexto de una solicitud de información hecha al Ministerio de Transportes en el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública, obtuvimos como respuesta el Memorándum 005 del 04 de enero de 2012 del secretario regional ministerial de Transportes de la Región Metropolitana, Sergio Stephan, dirigido a la subsecretaria de Transportes, Gloria Hutt, donde reconoce esta falta de normativa, aunque no como un problema.
Dice el funcionario: “Respecto de la existencia de normativa que regula frecuencia de los servicios rurales y rurales periféricos (como se clasifica a todos los servicios que no sean de la provincia de Santiago o las comunas de San Bernardo y Puente Alto) puedo señalar a usted que dichos servicios en la Región Metropolitana no están sujetos al cumplimiento de frecuencia”.
¿La razón? “En virtud del artículo 12 del DS 212/92, sólo los servicios urbanos de locomoción colectiva deben ofrecer las frecuencias mínimas que en la misma norma se establecen, sin perjuicio que respecto de los servicios rurales se faculte a los secretarios regionales ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones para que en determinados casos pueda establecer frecuencias máximas y mínimas en las condiciones definidas en el artículo 12 bis, del mismo cuerpo normativo, facultad que en todo caso no ha sido ejercida por el secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana”, explica la nota.
¿Los efectos de todo esto? Micros abarrotadas de gente cada tarde entre 19:00 y 22:00, a pesar de que los andenes del lado están vacíos y la gente espera en filas interminables en el Terminal San Borja. Esto hace que las personas deban destinar cada día entre tres y cuatro horas sólo a movilizarse entre su casa y sus lugares de estudio y trabajo.
Lo peor de todo es que nadie sabe nada sobre cuánto ganan estos empresarios, porque tampoco la autoridad cuenta con esta información o tiene injerencia en esta materia. En el mismo Memorándum 005, Stephan agrega que “de acuerdo al artículo 8, letra D del DS 212/92, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, los servicios rurales sólo tienen la exigencia de informar a la seremi de Transportes y Telecomunicaciones la respectiva la tarifa a cobrar por el servicio, sin que exista un mecanismo de cálculo para fijar o reajustar el pasaje de estos servicios”.
Así, no se sabe si estos empresarios (Flota Talagante, Bupesa y otros) están obteniendo ganancias más allá de las normales a costa de tomar por los pies a los consumidores, cobrándoles precios que no se condicen con el mediocre servicio que están prestando. Urge, por lo tanto, licitar estos servicios no sólo para fijar un polinomio de cálculo de los pasajes sino para normar ex ante los recorridos, establecer frecuencias mínimas, eliminar las asimetrías de información y hacer que se acabe de una vez el monopolio del transporte en estas zonas que hace rato han visto estancado su desarrollo por estas mañosas prácticas
Publicado en Ciper Chile http://ciperchile.cl/2012/01/25/%E2%80%9C%C2%BFquien-regula-el-transporte-de-pasajeros-de-talagante-melipilla-penaflor-buin-y-colina%E2%80%9D/
sábado, 1 de octubre de 2011
Mirando la LETRA ENANA del Presupuesto de Educación 2012
El proyecto de Ley de Presupuestos 2012 ya se publicó en la página de la Dirección de Presupuestos y sería bueno que muchas lupas pudiesen sacarse para realizar una fiscalización ciudadana que muestre en la práctica qué tan verdad son las cosas que dicen las autoridades en sus discursos políticos. Aquí no hay dobles discursos.
Lo primero que se debe tener en claro es que TODOS los gastos de la nación para el próximo año son fijados en esta Ley de Presupuestos que, según el gobierno, aumentará 5,0%, una cifra menor al crecimiento esperado para el país que, según los economistas que se dedican a este tipo de vaticinios, se acercará a 6,0%.
Pero partamos mirando la letra chica del presupuesto 2012 en Educación y dónde surgen las primeras preguntas, a sólo horas de que éste haya ingresado a la Cámara de Diputados:
1.- ¿ESTADO GARANTE?.Un primer aspecto donde hay preguntas dando vueltas es el Artículo 17 de la Ley de Presupuestos que se acaba de enviar, puesto que señala que el presidente "PODRÁ" otorgar garantía estatal a universidades estatales y empresas estatales hasta por US$500 millones.
Preguntas: ¿Por qué se mezcla esta discrecionalidad del presidente de autorizar garantías para las empresas estatales y para las universidades? Hmmm... ¿No será gato por liebre para sobre endeudar Codelco ahora que el precio del cobre está alto y cuando éste caiga, tener la excusa para vender patrimonio? Y además, ¿este "podrá" implica que efectivamente se hará? Véalo usted mismo: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-76644_Mensaje_3009pdf.pdf
2.- UNIVERSIDADES PODRÁN ENDEUDARSE: El mismo artículo 17 del Presupuesto en su quinto párrafo dice que se autoriza a las universidades a endeudarse ¡¡¡HASTA POR EL 70% DE SU PATRIMONIO!!!!!!! Y lo más sorprendente de todo viene después: "ESTOS EMPRÉSTITOS NO COMPREMETERÁN DE MANERA DIRECTA NI INDIRECTA EL CRÉDITO Y LA RESPONSABILIDAD FINANCIERA DEL ESTADO"!!!!
Cuestionamiento: Se continúa con la privatización de las universidades estatales hasta hacerlas insostenibles financieramente y el Estado no se hace responsable de ello. Es más, incentiva su sobre-endeudamiento. Recordemos que los clubes de fútbol que anteriormente eran corporaciones sin fines de lucro se privatizaron de esa forma, sobre-endeudándolos hasta niveles insostenibles para que después aparecieran las pirañas y los piñeras a apoderarse de ellos. Los rectores de las universidades habían pedido autorización para endeudarse. Habrá que preguntarles si es esto lo que querían.
3.- UNA VEZ MÁS EN BUSCA DEL BOTÍN. Nuevamente se insistirá en que las universidades privadas accedan a la históricamente apetecida torta del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI). Ya el año pasado hubo intentos en esa línea y se consiguió mantener 80% de estos recursos en manos de las universidades tradicionales. Ahora, nuevamente el gobierno busca no hacer distinción de lo que ocurra con las universidades públicas versus las universidades privadas, es decir, pretende poner a todas las universidades a competir por los recursos disponibles.
De tal modo, lo que se da por la vía de dar recursos a las universidades estatales se quita con creces por la vía de poner a las universidades del Estado a competir con las universidades privadas. Puede compararlo usted mismo. Consejo: Fíjese en las glosas y la letra chica que aparece al final. Eso le ayudará a entender. Ah! Y use sus lentes. Proyecto de presupuesto para Educación 2012 http://www.dipres.gob.cl/574/articles-79083_doc_pdf.pdf Ley de Presupuesto 2011: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-66363_pres_2011.pdf Si desea más información sobre lo que ocurrió el año pasado con este Fondo, lea aquí: http://www.universidadesestatales.cl/cue/?q=node/2616
4.- EDUCACIÓN REGIONAL. Se destinan más de mil millones de pesos para la Educación Superior Regional, pero nuevamente no se diferencia entre entidades estatales o privadas. Sólo se exige que tengan casa matriz fuera de la Región Metropolitana.
Pregunta: ¿La Universidad del Desarrollo, por ejemplo, podrá acceder a estos fondos al haber sido fundada en Concepción?
5.- CHEQUE EN BLANCO. Hay $38.550 millones de pesos para un denominado "Fondo para la Educación Superior", pero sólo se establece que podrán ser utilizados en caso de que una ley lo autorice, es decir, no se entregan detalles de sus características.
6.- BECAS CHILE. Nuevamente caen las Becas Chile. Para 2012, se autorizan $6.462 millones para Becas Chile en comparación con los 6.729 millones autorizados el año anterior. Lo mismo ocurre con las Pasantías para técnicos, cuyos recursos caen desde $6.729 millones a $5.659 millones. Se trata justamente de un segmento que no está presente en la mesa que se instauró en el Ministerio de Educación y que, por lo tanto, no puede ejercer presión.
7.-LA QUE MÁS CRECE: La cuestionada Beca Vocación de Profesor -que es considerada un crédito más que una Beca propiamente tal por los alumnos debido a los pagarés incluso heredables que deben ser firmados- es una de las glosas que más aumenta al pasar de $2.131 millones en 2011 a $13.286 millones el próximo año.
3.- UNA VEZ MÁS EN BUSCA DEL BOTÍN. Nuevamente se insistirá en que las universidades privadas accedan a la históricamente apetecida torta del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI). Ya el año pasado hubo intentos en esa línea y se consiguió mantener 80% de estos recursos en manos de las universidades tradicionales. Ahora, nuevamente el gobierno busca no hacer distinción de lo que ocurra con las universidades públicas versus las universidades privadas, es decir, pretende poner a todas las universidades a competir por los recursos disponibles.
De tal modo, lo que se da por la vía de dar recursos a las universidades estatales se quita con creces por la vía de poner a las universidades del Estado a competir con las universidades privadas. Puede compararlo usted mismo. Consejo: Fíjese en las glosas y la letra chica que aparece al final. Eso le ayudará a entender. Ah! Y use sus lentes. Proyecto de presupuesto para Educación 2012 http://www.dipres.gob.cl/574/articles-79083_doc_pdf.pdf Ley de Presupuesto 2011: http://www.dipres.gob.cl/572/articles-66363_pres_2011.pdf Si desea más información sobre lo que ocurrió el año pasado con este Fondo, lea aquí: http://www.universidadesestatales.cl/cue/?q=node/2616
4.- EDUCACIÓN REGIONAL. Se destinan más de mil millones de pesos para la Educación Superior Regional, pero nuevamente no se diferencia entre entidades estatales o privadas. Sólo se exige que tengan casa matriz fuera de la Región Metropolitana.
Pregunta: ¿La Universidad del Desarrollo, por ejemplo, podrá acceder a estos fondos al haber sido fundada en Concepción?
5.- CHEQUE EN BLANCO. Hay $38.550 millones de pesos para un denominado "Fondo para la Educación Superior", pero sólo se establece que podrán ser utilizados en caso de que una ley lo autorice, es decir, no se entregan detalles de sus características.
6.- BECAS CHILE. Nuevamente caen las Becas Chile. Para 2012, se autorizan $6.462 millones para Becas Chile en comparación con los 6.729 millones autorizados el año anterior. Lo mismo ocurre con las Pasantías para técnicos, cuyos recursos caen desde $6.729 millones a $5.659 millones. Se trata justamente de un segmento que no está presente en la mesa que se instauró en el Ministerio de Educación y que, por lo tanto, no puede ejercer presión.
7.-LA QUE MÁS CRECE: La cuestionada Beca Vocación de Profesor -que es considerada un crédito más que una Beca propiamente tal por los alumnos debido a los pagarés incluso heredables que deben ser firmados- es una de las glosas que más aumenta al pasar de $2.131 millones en 2011 a $13.286 millones el próximo año.
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